黨的十六屆五中全會為我們描繪出了“十一五”期間經濟社會發展的宏偉藍圖，對各項事業的科學健康發展指明了方向。五中全會要求從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的戰略高度，從思想上、體制上、措施上加大工作力度，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性，全面把握貫徹落實科學發展觀的目標要求，建立健全貫徹落實科學發展觀的制度、體制和機制，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節。如何以科學發展觀為指導，推進我市對外貿易快速健康發展，是一個值得研究探討的重要課題。分析研究我市對外貿易“十五”時期發展的軌跡，希望尋找差距，理順思路，認識不足，在“十一五”發展中，立足長遠，準確定位，提出對策，加快發展，在新的起點上實現新的跨越。一、對外貿易現狀“十五”期間，是我市對外貿易發展最快的歷史時期。在此期間，我市對外貿易實現了歷史性突破，對外貿易經營主體實現結構性調整，以地方外貿專業公司為主的外貿經營格局被完全打破，生產企業成為對外貿易的主力軍，在全市登記自營進出口經營資格的企業中，生產企業占到98%，且民營企業占63％；出口方式發生根本性轉變，由過去單純提供...黨十六屆五全我描繪十五期間經濟社發展宏偉藍圖各項事業科健康發展指明向五全要求全面建設康社、加快推進社主義現代化戰略高度思想、體制、措施加工作力度增強落實科發展觀自覺性堅定性全面握貫徹落實科發展觀目標要求建立健全貫徹落實科發展觀制度、體制機制切實科發展觀貫穿于經濟社發展全程、落實經濟社發展各環節何科發展觀指導推進我市外貿易快速健康發展值研究探討重要課題析研究我市外貿易十五期發展軌跡希望尋找差距理順思路認識足十五發展立足遠準確定位提策加快發展新起點實現新跨越、外貿易現狀十五期間我市外貿易發展快歷史期期間我市外貿易實現歷史性突破外貿易經營主體實現結構性調整外貿專業公司主外貿經營格局完全打破產企業外貿易主力軍全市登記自營進口經營資格企業產企業占98%且民營企業占63％；口式發根本性轉變由單純提供口貨源變自營口與口供貨并重實現直接與際；口產品結構進步優化由初級原料型主轉向深加工品主；口隊伍斷壯登記自營進口經營資格企業增加55戶20009.3倍口潛力進步增強；自營口實現跳躍增五完三步自營口別突破100萬美元、300萬美元、500萬美元關并望實現1000萬美元二、存問題及析具體析我市外貿發展現狀績突面臨問題少總體看自營口額占全省1%左右全市GDP比重1%與兄弟市州相比始終徘徊第十位左右相落突問題：（）自營進口量口創匯企業少盡管我市具自營進口權企業群體已初步形總體創匯能力弱登記注冊進口經營資格55家企業實現自營口企業僅14家占25.4%數企業由于受才、資金限制及產品本身缺乏競爭力較期內能實現口（二）企業實力強口能力弱由于際貿易結算周期相除必要外銷才、市場需求等素外展際貿易必須定財力支撐我市企業普遍資金緊缺融資困難嚴重削弱企業口能力制約口規模擴造口斷續近企業遇單敢接能打鬧接些零星訂單；部企業偶爾、二單貨再口淺嘗輒止14家實現自營口企業2家公司連續五間斷展自營口業務5家做、二筆停止際業務其余幾家近兩新型拓際業務企業口額1萬美元20萬美元間口額發展存些確定素（三）口產品領域窄結構盡合理十五期間我市口產品雖實現初級原料性產品深加工品主轉變僅限于農產品加工、五礦、化工等少數幾行業更領域尚能力涉足口產品種類少主要口產品僅檸檬酸、脫水菜、蕃茄醬、硅鐵、鉻鹽、硫化堿等6種較穩定自營口產品僅僅檸檬酸脫水蔬菜兩類口產品結構極合理種狀況造我市外貿易十脆弱于自際市場變化、家政策調整等各面素帶風險缺乏抵御能力旦外部環境發較變化口面臨全面萎縮2005由于家取消鐵合金等高耗能產品口退稅政策并課口稅造我市已經躍居第位鐵合金產品口嚴重萎縮由2004450萬美元口額降今足100萬美元2005化工產品口退稅率調5%受其影響化工產品口已停滯（四）自主創新能力弱自主品牌知名度低全市外向型企業普遍缺乏必要研發力量研發投入足研發才奇缺新技術運用夠缺乏具自主知識產權技術自知名品牌產品科技含量低、附加價值高眾化產品低端初級產品游產品發少產業鏈條短相關產業帶力強自主創新能力弱激烈市場競爭處于位幾種口產品脫水菜、番茄醬等基本打品牌性包裝口自品牌口產品僅雪晶牌檸檬酸、西部牌硅鐵等別產品且口量市場都較知名度低同些企業拓際市場推產品口缺乏遠戰略性考慮短期行嚴重既沒外目標市場定位與思考缺少外客戶渠道建立鞏固措施種情況旦際經濟貿易環境發變化匯率變化、油價漲、市場波等企業能直接遭受挫折損失（五）口產品規模產品集度低形規模效益檸檬酸例檸檬酸我市目前呈穩定增態勢拳口產品臨澤雪晶公司經技術改造使產規模達產2萬噸際檸檬酸企業產規模20萬噸規模受公司壟斷經營影響非明顯其價格已由20007000元左右/噸降目前5000元左右/噸利潤空間嚴重擠壓我市規模比較脫水菜產業產能力約6000噸作脫水菜龍企業甘綠公司實際產能力2500噸占總產能力40%60%脫水菜其近30家廠家所產產業集度低種狀況已經嚴重影響我市脫水菜產業良性發展致使低價競銷充現象斷發造我市脫水菜聲譽受損價格暴跌：脫水紅椒賣4?5萬元/噸2003-2004連續兩價格持續低迷每噸價格足2萬元（六）進口嚴重失衡際資源利用足十五期間隨著進口權限放全市自營口逐增進口幾乎零我市外貿易單向口貿易進口嚴重失衡進口失衡相于較區域經濟產影響反映我市企業利用際先進技術、優勢資源、優質產品等面存嚴重缺陷經濟全球化帶便利缺乏充利用三、加快外貿發展重點措施外貿易作拉經濟增三駕馬車統籌內發展提高外放水平等面發揮著重作用十五期我外經濟規模明顯擴20002004外貿進口總額4743億美元增加1.15萬億美元家外匯儲備1656億美元增加6099億美元目前外貿進口總額居世界第三位外貿進口總額相于內產總值70％十五期我改革放經濟發展關鍵期我要緊緊抓住前際經濟平穩發展良機遇期加快發展外貿易增加其GDP比重力爭外貿易推全市經濟持續快速發展發揮重要作用（）堅持科發展觀統領外貿易全局加自主創新能力建設要堅持引進走相結合引進要提高水平走要提高競爭力現重點口企業依托通引進先進技術設備加技術改造力度提高口產品質量檔二要強化企業自主創新意識斷提高自主創新能力通深化企業改革加強制度創新、機制創新、技術創新、產品創新能力促進經濟增式轉變三要切實實施互利共贏放戰略通完善市場競爭機制進步打破行業、區、所制界限推企業改革、改造重組避免低水平重復建設推產要素向優勢企業、優勢行業集形批具際競爭力企業四要土、環境、技術等面采取力措施支持鼓勵發展低能耗、低污染、高效益外向型產業抑制高能耗、高污染、低效益企業（二）加速農產品口貿易重點積極推全市外貿快速增1、擴農產品口保持我市外貿口持續發展現實選擇我市資源、區位優勢及家鼓勵發展產業政策等面看十五期擴農產品口貿易實現全市外貿易持續發展重要保證擴農產品口僅促進農業農村經濟結構戰略性調整且能拉農村經濟快速增農民增收我市發展農產品口既具良區位優勢具比較基礎環境近產業富民戰略指引我市逐步形批具定影響力外向型農業產業化龍企業雪晶公司、甘綠公司幾家番茄制品企業等僅我市農產品加工龍企業支撐我市口骨干力量2003農產品加工品口份額45.7%200438.9%今元至9月占79.9%農產品加工品口我市口貿易重要力量我市重點發展七項目體系看目前電、煤、鎢、鐵形口能力相較弱尤其像鐵合金產品隨著家口政策調整口已嚴重萎縮加快促進農產品口保持我市外貿持續發展現實選擇2、鞏固發展優勢、特色農產品口基增強外經貿發展勁要緊緊圍繞市委、市政府確定建設制種、草畜、蔬、輕工原料四農產品基戰略目標鞏固穩定優勢蔬菜等農產品基建設積極穩妥發展具比較口優勢制種、蔬口基逐步拓展草畜、輕工原料口發展特色經濟推特色產品發展自、占領市場重要寶依據我市區位特征資源特點我市比較優勢、發展潛力及現基礎等面衡量要重點扶持抓十口基產業建設：（1）依托蔬菜產優勢建立脫水蔬菜口基建蔬菜種植、深加工、口體化蔬菜產業；（2）利用高臺、肅南沿山部鄉、村區位、理、氣候等獨特條件力發展優質花卉、蔬菜種繁殖建立花卉、蔬菜制種基形制種口產業；（3）利用現產設備條件建立檸檬酸口產基形檸檬酸、檸檬酸鈉口產業；（4）抓住退耕草機遇建立優質飼草口加工基形高蛋白飼草口產業；（5）突牧區、半牧區優勢建立牛羊肉口加工基形肉類口產業；（6）抓色及非金屬礦產發深加工建立特色礦產資源深加工口基形鎢、銅、硅鐵、凹凸棒石等產品主五金礦產口產業；（7）圍繞豐富化工原料建立化工產品口基形硫化堿、鉻鹽、低（）鐵硫酸鋁、超純超細石英粉等產品主精細化工口產業；（8）加快馬鈴薯雪花粉項目建設建立馬鈴薯雪花粉口產基形馬鈴薯全粉口帶馬鈴薯產業；（9）依托現番茄加工企業擴種植基建設形番茄加工產口產業；（10）發展藥材種植業建立藥材種植及藥品加工產口基形藥材、藥品口產業3、力扶持龍企業擴現口規模努力培育新增點扶持龍企業現基礎擴口保持口增效途徑我市目前已形口農產品加工能力若實現50%自營口則口創匯額倍翻番僅脫水菜例全市已形產6000噸產規模均實際產量約4000噸左右自營口量約占10%口額足100萬美元口量達實際產量50%僅項即增加500萬美元左右口創匯扶持鼓勵企業擴口加快外貿易發展務急依托現口龍企業促其做強做重點抓臨澤雪晶公司15萬噸檸檬酸改擴建項目雪晶公司建西北檸檬酸產企業抓甘綠公司1萬噸脫水蔬菜擴建項目并通兼并、重組、參股等式提高脫水菜產業集度抓蕃茄制品平穩發展并積極轉化自營口二積極培育新農產品口增點重點放我市口潛力較馬鈴薯雪花粉、飼草產品、種等產品面力爭些產品實現自營口突破（三）強化政府服務完善保障機制要全面及落實家口退稅政策充發揮口退稅協調機制作用保證企業既利益二要重點農產品口企業融資面給予必要支持并建立實施定傾斜性補貼政策三要加強企業信息服務增強企業防范風險意識鼓勵企業通參加口信用保險等途徑主規避各種貿易風險四制定口企業獎勵政策（四）實施市場元化戰略鼓勵企業努力拓際市場鼓勵企業更廣泛參加廣交、交、農博、高交等內型交易主擊廣交朋友尋求商機加強合作實現合作共贏促進共同發展二鼓勵企業參加境外展銷（博覽）等特別要積極爭取利用企業際市場拓資金等政策擴我市企業產品外宣傳力度三支持企業展電商務充利用現代綜合技術計算機網絡技術擴宣傳面提升經營管理水平提高效率降低商務本促進效益提高（五）實施質取勝戰略增強口產品競爭能力企業加強內部質量管理嚴質量關針農產品口難度加問題完善口農產品檢驗檢測、安全監測體系強化質量安全管理推進標準化產按照際通行做逐步產品認證向基認證主體全程管理轉變二加強技術培訓規范產經營行結合科技入戶、測土配施肥農村勞力轉移培訓等項目加公害農產品、綠色食品機農產品產技術培訓普及農產品質量安全基礎知識提高廣農產品產者科技素質產技能積極引導農產品產者公害農產品、綠色食品機農產品產目標實施產全程管理建立農產品產檔案提高口農產品產水平產品質量增強際競爭力三充發揮政府職能部門作用通積極農產品口企業提供信息、培訓咨詢及相關服務建立農產品口綠色通道支持農產品口企業展各種類型促銷積極拓際農產品市場四鼓勵企業展質量管理體系認證、環境管理體系認證及關產品認證用際標準規范質量管理質量監督體系（六）實施名牌戰略擴企業知名度改變產品性包裝口狀況高度重視商標注冊爭取品牌口條件企業重新注冊外銷商標增強認同提高知名度二鼓勵企業境外注冊商標達穩定市場保護自目三積極創造條件鼓勵企業申請原產域產品商標保護（七）實施才戰略提高企業核競爭力才企業寶貴資源拓際市場更需要復合型外貿專門才政府應企業才培養創造各種條件機企業要通培訓、進修等種途徑提高現才業務能力；同要通改善條件、提高待遇、增進情等種形式千百計引進才留住才調積極性發揮能性使企業聚集才、提升才樂園展開