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湖南省委、省政府近日下發(fā)《湖南省違反國土資源管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》（以下簡稱《辦法》），明確責(zé)任追究的適用范圍、實(shí)施主體，詳細(xì)列舉了應(yīng)予責(zé)任追究的具體情形及責(zé)任追究方式，實(shí)現(xiàn)追責(zé)人員和情形全覆蓋等，具有極強(qiáng)的可操作性。
《辦法》明確了責(zé)任追究實(shí)施主體，對單位責(zé)任追究，由各級黨委（黨組）、政府按照法定權(quán)限做出決定；對個人責(zé)任追究，由各級黨委（黨組）、政府按照干部管理權(quán)限進(jìn)行，實(shí)施機(jī)關(guān)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門。
《辦法》詳細(xì)列舉了應(yīng)予責(zé)任追究的12種具體情形，針對當(dāng)前土地和礦產(chǎn)資源管理在決策、審批、供應(yīng)、資金和項(xiàng)目管理、征地拆遷、監(jiān)督執(zhí)法等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的問題，列舉了追責(zé)情形；針對國土資源部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，執(zhí)法到位難的問題，規(guī)定了不依法辦理行政強(qiáng)制執(zhí)行申請、不依法辦理移送的涉嫌國土資源犯罪、違法違紀(jì)案件需要追責(zé)的情形；針對相關(guān)部門在參與國土資源管理過程中履職不到位的問題，規(guī)定了其不按規(guī)定履行職責(zé)的追責(zé)情形。
《辦法》規(guī)定了適用于單位和個人的責(zé)任追究方式，對單位的追責(zé)方式4種：包括責(zé)令整改、作出書面檢查、通報批評和對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整；對個人的追責(zé)方式7種：包括通報批評、誡勉談話、調(diào)離崗位、引咎辭職或者責(zé)令辭職、免職、降職。同時，區(qū)分不同層級黨委、政府及其部門的責(zé)任進(jìn)行追責(zé)，區(qū)分主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致，更符合行政管理實(shí)際；《辦法》還分別規(guī)定了從重追責(zé)、免責(zé)或從輕追責(zé)的具體情形。
自《辦法》下發(fā)后對因失職瀆職導(dǎo)致的國土資源違法問題并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人實(shí)行終身追責(zé)，明確《辦法》的時間效力原則上不溯及既往。明確了7項(xiàng)可以啟動追責(zé)調(diào)查程序的情形，基本涵蓋了通過群眾監(jiān)督、黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督啟動問責(zé)的各個方面。同時，受到責(zé)任追究的單位，當(dāng)年不得評定為綜合性先進(jìn)單位。
據(jù)湖南省國土資源廳政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，湖南省各級黨委、政府和國土資源管理及相關(guān)部門高度重視國土資源管理工作，國土資源管理秩序整體良好，但通過專項(xiàng)審計發(fā)現(xiàn)在土地和礦產(chǎn)資源管理方面也存在一些問題，問題的存在具有普遍性，有深層次、多方面的原因，也有土地、礦產(chǎn)資源管理職責(zé)履行不到位的原因。為有效解決問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，督促各級履行好國土資源管理職責(zé)，湖南省委、省政府決定以黨內(nèi)法規(guī)的層級制定出臺《辦法》，提高全省各級、各單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員節(jié)約集約利用國土資源的責(zé)任意識，促進(jìn)全省國土資源管理更加規(guī)范有序，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)建設(shè)更上臺階。
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