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為完善排污許可技術(shù)支撐體系，指導(dǎo)和規(guī)范石化工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作。8月22日，環(huán)保部發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 石化工業(yè)》（HJ853—2017）（簡稱《技術(shù)規(guī)范》）。
《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了石化工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值、實際排放量核算、合規(guī)判定的技術(shù)方法，以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了石化工業(yè)污染防治可行技術(shù)要求。
《技術(shù)規(guī)范》適用于GB31570、GB31571和GB31572中規(guī)定的石油煉制、石油化學(xué)、合成樹脂工業(yè)排污單位的排放大氣污染物和水污染物的排污許可管理，但排污單位中執(zhí)行GB13223的生產(chǎn)設(shè)施和排放口則遵循《火電行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》。
對于在《技術(shù)規(guī)范》中未做出規(guī)定，但排放工業(yè)廢水、廢氣或國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的石化工業(yè)排污單位的其他產(chǎn)污設(shè)施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》執(zhí)行。
7月28日，環(huán)保部公布《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》，規(guī)定屬于以下情形之一的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)申領(lǐng)排污許可證：二氧化硫、氮氧化物單項年排放量大于250噸；煙粉塵年排放量大于1000噸；化學(xué)需氧量年排放量大于30噸；氨氮、石油類和揮發(fā)酚年合計排放量大于30噸；其他單項有毒有害大氣、水污染物污染當(dāng)量數(shù)大于3000的（污染當(dāng)量數(shù)按《環(huán)境保護稅法》規(guī)定計算）；屬于重點排污單位等。
環(huán)保部要求京津冀魯、長三角、珠三角區(qū)域的煉油企業(yè)須要在2017年取得排污許可證，其他地區(qū)的為2018年；基礎(chǔ)化學(xué)原料制造企業(yè)中，涉及乙烯、芳烴生產(chǎn)的企業(yè)須要在2017年取得排污許可證，其他的企業(yè)為2020年。
此次《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 石化工業(yè)》在名錄的基礎(chǔ)上明確了石化行業(yè)的排污許可證的申請方法和技術(shù)要求，提出了石化工業(yè)污染防治可行技術(shù)要求。
《技術(shù)規(guī)范》在大氣污染物許可排放限值確定上對普通排放口和特殊排放口做了區(qū)分，指出“有組織排放源主要排放口應(yīng)明確各污染物許可排放濃度和顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物年許可排放量，一般排放口應(yīng)明確各污染物許可排放濃度，特殊排放口不許可排放濃度和排放量，地方有更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，按照地方排放標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)確定許可排放濃度限值”。
《技術(shù)規(guī)范》要求，煉制工業(yè)排污單位有機廢氣排放口、石油化學(xué)工業(yè)排污單位有機廢氣排放口（除廢水處理、有機廢氣收集處理裝置外）非甲烷總烴去除效率不低于95%，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的區(qū)域非甲烷總烴去除效率不低于97%。
《技術(shù)規(guī)范》還對石油煉制工業(yè)排污單位監(jiān)測點位、項目與最低檢測頻次做出了明確要求，要求最低每周一次檢測間接排放的廢水總排放口的化學(xué)需氧量。
相關(guān)人士表示，此次規(guī)范的制定基于現(xiàn)行的國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不加嚴(yán)，也不放松，不額外增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時兼顧地方差異化環(huán)境管理需要，注重與現(xiàn)有各項環(huán)境制度要求的銜接，體現(xiàn)全過程管理和多污染物協(xié)同控制。
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