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9月4日，國務院辦公廳發布了《關于推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造指導意見》。《意見》明確，各省級人民政府要于2017年底前制定本地區搬遷改造實施方案。到2025年，城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危化品生產企業，就地改造達標、搬遷進入規范化工園區或關閉退出。
搬遷改造工作分為兩個階段實施。其中，中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業要在2018年底前全部啟動搬遷改造，2020年底前完成；其他大型企業和特大型企業2020年底前全部啟動搬遷改造，2025年底前完成。
《意見》要求，各省級人民政府對危化品生產企業搬遷改造工作負總責。要組織開展情況調查，對轄區內相應危化品生產企業逐一登記造冊；統籌制定本地區危化品生產企業搬遷改造實施方評價；妥善解決因搬遷改造帶來的職工分流安置問題，認真做好社會穩定風險評估；充分發揮行業規劃和產業政策引導作用，鼓勵搬遷改造同兼并重組、淘汰落后產能、流程再造、組織結構調整、品牌建設等有機結合，提升企業市場競爭力。
據了解，近年來國家已經發布了多個關于危化品企業搬遷的文件，全面啟動實施人口密集區危化品生產企業搬遷工程。而地方層面的動作力度也很大，僅今年以來，就有內蒙古、四川、河北、山東、湖北等各地相繼出臺了危化品生產企業搬遷改造工作實施方案，搬遷工作正在緊鑼密鼓地推進。
中國石化聯合會園區工作委員會秘書長楊挺告訴中國化工報記者，目前許多地方的化工企業與城市規劃形成矛盾，企業生產和發展受限，面臨產業轉移和搬遷改造，如何實現石化企業提升式轉移和搬遷是行業面臨的緊迫問題。
據記者了解，出于生產安全和企業長遠發展考慮，很多化工和危化品企業有搬遷的意愿。安徽昊源化工集團董事長凡殿才說，企業地處阜陽市火車站附近，隨著城市的發展和擴張，企業面臨著各方很大的壓力，因此不久前企業啟動了搬遷規劃，希望借此實現企業的轉型升級。
“但搬遷面臨著很大的困難，最大的難題就是資金的壓力，對于重資產的化工企業而言，企業負擔重、搬遷成本高，政策性搬遷給企業造成的停產也勢必使企業效益受損、客戶流失，并造成企業銀行還貸借貸難以接續，沒有政府給予一定的補償幫助是很難搞起來的。”不少危化品企業的負責人反映。
針對這個問題，《意見》有針對性地制定了三項政策措施。一是加大財稅政策支持。對符合條件的搬遷改造項目，給予資金支持，享受政策性搬遷所得稅管理辦法等支持政策。二是拓寬資金籌措渠道。支持符合條件的搬遷改造企業通過銀行貸款，發行企業債、公司債、中期票據和短期融資券等方式募集搬遷改造資金。三是加大土地政策支持。新增建設用地計劃向搬遷改造企業承接地適當傾斜，地方政府收回騰退土地的出讓收入，可按規定通過預算安排支付食業職工安置費用。
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