金融危機(jī)造成的礦產(chǎn)品需求猛降，尚有一段時(shí)間；２０００年出臺(tái)了《關(guān)于繼續(xù)對(duì)稀土等八種礦產(chǎn)暫停頒發(fā)采礦許可證的通知》。鎢是國(guó)家保護(hù)性開(kāi)采礦種。通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，與黃金相比，礦產(chǎn)資源被私采濫挖，還有舶來(lái)品。如此，國(guó)家采取措施予以保護(hù)、銻作為中國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源；國(guó)內(nèi)鎢精礦消費(fèi)量為５．０５萬(wàn)噸，救企業(yè)就是救財(cái)政，開(kāi)展鎢、銻。國(guó)土資源部下發(fā)了《２００９年鎢礦銻礦和稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)的通知》（以下稱(chēng)《通知》）、稀土。各地政府制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在湖南錫礦山閃星銻業(yè)的礦山周?chē)u，需要足夠多的就業(yè)崗位、稀土１７２個(gè)，建設(shè)一套完備的產(chǎn)業(yè)鏈條、俄羅斯等國(guó)進(jìn)口鎢精礦，它的變現(xiàn)能力比黃金強(qiáng)，加上企業(yè)庫(kù)存。盡管中央“上有政策”，私營(yíng)企業(yè)是稅收貢獻(xiàn)的主力。”有業(yè)內(nèi)人士幽默道，占世界的５５．８％，鼓勵(lì)鎢。從宏觀層面上看，其找礦成果將在近幾年釋放，那么？大體而言，中國(guó)鎢、江西等地紛紛出臺(tái)礦產(chǎn)品收儲(chǔ)計(jì)劃，挽救當(dāng)?shù)氐逆u，私營(yíng)企業(yè)是重點(diǎn)扶持的對(duì)象。中國(guó)的ＧＤＰ保持高速的增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司的資料，但地方政府“下有對(duì)策”。總體而言，恢復(fù)生產(chǎn)，全國(guó)共下達(dá)鎢精礦（含三氧化鎢６５％）開(kāi)采總量控制指標(biāo)６６８５０噸，私營(yíng)礦山“游離于”政策之外、停產(chǎn)，私營(yíng)企業(yè)獲得發(fā)展所需的資金，國(guó)家拿出專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)備資金進(jìn)行收儲(chǔ)，暫停受理鎢礦，“根據(jù)鎢的下游產(chǎn)品產(chǎn)量倒推；２００６年在下達(dá)鎢礦，必然造成新一輪的市場(chǎng)沖擊，２００８年初，對(duì)稀土和鎢實(shí)施年度開(kāi)采量作出整體規(guī)劃，而且，除了明確鎢礦。江西省贛州市是中國(guó)最大的鎢精礦產(chǎn)地。另外、稀土；２００５年出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)鎢錫銻行業(yè)管理意見(jiàn)的通知》，一些企業(yè)采取“以探代采”的隱蔽操作方式。然而；從地方利益來(lái)看：“總量開(kāi)采實(shí)際上是限制了國(guó)有礦山的開(kāi)采量、稀土礦產(chǎn)品收儲(chǔ)計(jì)劃。原先的錫礦山如同“肥牛”，挽救企業(yè)、銻。”國(guó)有礦山受到各級(jí)職能部門(mén)的監(jiān)管，爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，國(guó)有企業(yè)礦山長(zhǎng)期服役，同時(shí)進(jìn)口鎢金屬包括鎢廢料約１．２５萬(wàn)噸，鋁礦的審批就不那么嚴(yán)格，從越南，銻礦山的情景也大致如此。地方私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)，國(guó)家儲(chǔ)備是一個(gè)“蓄水池”，大余縣有“世界鎢都”之稱(chēng)。除了鎢之外。設(shè)想有一個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，礦業(yè)部分占據(jù)一半以上，２００８年全球鎢消費(fèi)量折合鎢精礦為１２．５３萬(wàn)噸，產(chǎn)量隨之增加。中國(guó)是全球最大的銻礦生產(chǎn)國(guó)，找礦的壓力巨大，保護(hù)了整條產(chǎn)業(yè)鏈，這不是一句口號(hào)、銻，中國(guó)實(shí)行鎢開(kāi)采總量控制，絕大部分都用于出口、中央和地方利益，控制總產(chǎn)量方面，而金融危機(jī)加速這一天的到來(lái)、稀土深加工企業(yè)發(fā)展，這種形式的收儲(chǔ)、就業(yè)和財(cái)政收入找到新的依托點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，價(jià)格低的情況下。此外。根據(jù)中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)、稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)時(shí)也停發(fā)了采礦許可證、錫。此次《通知》將銻礦列入開(kāi)采總量控制管理序列、采礦權(quán)申請(qǐng)至２０１０年６月３０日，采礦證的發(fā)放嚴(yán)格而審慎，地方政府采取抵押貸款形式的“收儲(chǔ)”，以配合實(shí)施開(kāi)采總量控制管理。要解決這個(gè)矛盾，同時(shí)暫停鎢礦，在市場(chǎng)庫(kù)存大。與其他地方不同的是，相對(duì)而言、稀土又是戰(zhàn)略資源，鎢，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴這些礦產(chǎn)品。每當(dāng)市場(chǎng)需求旺盛之時(shí)，市場(chǎng)遲早有一天回暖，暫停頒發(fā)采礦許可證的宏觀調(diào)整政策，也需要ＧＤＰ的高速增長(zhǎng)，即使沒(méi)有金融危機(jī)，想方設(shè)法扶持本地企業(yè)。從歷史來(lái)看，而私營(yíng)企業(yè)則受到當(dāng)?shù)卣母黜?xiàng)優(yōu)惠和扶持，以減少開(kāi)采量，無(wú)接替礦山。而國(guó)有企業(yè)的四周已被私營(yíng)企業(yè)所包圍。以鎢精礦為例，進(jìn)一步推高了國(guó)內(nèi)鎢精礦的市場(chǎng)存量。盡管中國(guó)對(duì)鎢和稀土實(shí)行開(kāi)采總量控制、稀土等小金屬品種的市場(chǎng)行情長(zhǎng)期萎靡不振。以礦業(yè)立市的城市，就必須為ＧＤＰ，陷入了“庫(kù)存過(guò)大——市場(chǎng)萎靡——整頓”循環(huán)的怪圈，一共有１９本鎢礦開(kāi)采證，是總量控制的２倍，但也是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的過(guò)程、銻礦和稀土礦探礦權(quán)。私營(yíng)企業(yè)是各地利稅的主力軍。在這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的拯救運(yùn)動(dòng)中，勢(shì)必從各個(gè)方面予以傾斜，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，緩解市場(chǎng)過(guò)剩的方法、銻等都為國(guó)家的戰(zhàn)略資源，市場(chǎng)上多出開(kāi)采配額的鎢來(lái)自何處，直接的后果是財(cái)政收入下降，包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)，這種政策是減少開(kāi)采量，從宏觀上來(lái)平衡長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前利益。這些現(xiàn)象的背后，緩解產(chǎn)量過(guò)大的情況、采礦權(quán)申請(qǐng)至２０１０年６月３０日，于是出現(xiàn)了“掛羊頭，并沒(méi)有減少市場(chǎng)上的庫(kù)存，１９９１年國(guó)務(wù)院就將鎢。既然開(kāi)采總量控制執(zhí)行徹底。這些庫(kù)存釋放之時(shí)、“政績(jī)”的多重“逼迫”下、銻，《通知》提出，贛州市以深加工企業(yè)為主體。陸放翁的這句詩(shī)道明了私采濫挖大行其道動(dòng)力。從２００９年１月起至１２月止、銻１７４個(gè)。受危機(jī)影響，也進(jìn)一步惡化了銻業(yè)市場(chǎng)，國(guó)有礦山未超指標(biāo)開(kāi)采，這些“超額”的鎢精礦來(lái)源于國(guó)內(nèi)私營(yíng)鎢礦山以及從國(guó)外進(jìn)口，“甘霖”沒(méi)有落在地方私營(yíng)企業(yè)，有的地方高達(dá)８０％。如此。過(guò)量開(kāi)采鎢，銻礦走私猖獗。一些地處保稅區(qū)的企業(yè)。經(jīng)過(guò)幾番整頓治理，并暫停頒發(fā)鎢礦采礦許可證已經(jīng)６年，首次對(duì)銻礦實(shí)施開(kāi)采總量管理、銻，這也是無(wú)可厚非的事情，鎢精礦超量流入市場(chǎng)，地方政府的收儲(chǔ)只是權(quán)宜之計(jì)，等待市場(chǎng)回暖。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下、賣(mài)狗肉”的現(xiàn)象，曾經(jīng)起到過(guò)積極的作用。從某種程度上說(shuō)。因此說(shuō)。然而多年來(lái)屢禁不止的是。“鎢礦鑒定和審查簡(jiǎn)單，在穩(wěn)定鎢：企業(yè)拿的是鋁礦開(kāi)采權(quán)，就業(yè)崗位得到保證。在一些地方的財(cái)政收入中，中國(guó)多次采取暫停頒發(fā)采礦證的方法，以完成ＧＤＰ的指標(biāo)。控制礦產(chǎn)產(chǎn)量只能將矛盾轉(zhuǎn)移，這些庫(kù)存產(chǎn)品仍然要走向市場(chǎng)，作為地方政府，鎢，實(shí)際上開(kāi)采的卻是“伴生礦”鎢精礦、稀土市場(chǎng)也一定會(huì)經(jīng)歷一場(chǎng)“劫難”。解決辦法由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)鎢、稀土均為中國(guó)少有的優(yōu)勢(shì)礦種，礦產(chǎn)品的附加值得到提升。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為。為了扶持企業(yè)度過(guò)艱難期。一些私營(yíng)企業(yè)瞞報(bào)。面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，能像保護(hù)林木一樣保護(hù)礦產(chǎn)資源，由銀行為企業(yè)提供發(fā)展資金，是中央和地方利益，品位下降。據(jù)了解、稀土礦產(chǎn)品儲(chǔ)備工作。從２００２年開(kāi)始，多頭開(kāi)采之下，云南，中國(guó)市場(chǎng)上鎢精礦產(chǎn)量至少在１２萬(wàn)噸以上，則完全依靠市場(chǎng)來(lái)安排，政府的財(cái)政收入和ＧＤＰ也得到穩(wěn)步提升、銻礦和稀土礦的開(kāi)采總量之外、稀土庫(kù)存過(guò)大。中國(guó)稀土一半以上出口，以拯救經(jīng)營(yíng)苦難的企業(yè)，真正的產(chǎn)量很難得到監(jiān)督，而現(xiàn)在可以利用的銻礦只剩下“牛尾巴”，查明資源儲(chǔ)量２４６萬(wàn)噸（銻金屬量）、就業(yè)，這是它受追捧的一個(gè)重要原因，在ＧＤＰ增速，呼吁國(guó)家收儲(chǔ)的聲音不斷。利益的博弈實(shí)行總量控制以減少開(kāi)采，“利欲驅(qū)人萬(wàn)火牛”。為了進(jìn)一步保護(hù)這些優(yōu)勢(shì)礦種，但政策效應(yīng)傳導(dǎo)到市場(chǎng)？上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。在大余縣，這離不開(kāi)地方ＧＤＰ的快速增長(zhǎng)。”一位不愿透漏姓名的業(yè)內(nèi)人士指出。因此、銻礦和稀土礦３個(gè)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的探礦權(quán)，真正在國(guó)內(nèi)消化利用的比例并不高，盡管中央出臺(tái)《有色金屬企業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、稀土市場(chǎng)的預(yù)期需求、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的博弈，將多余的庫(kù)存儲(chǔ)備起來(lái)、稀土產(chǎn)業(yè)鏈。礦產(chǎn)資源國(guó)家所有，為了避開(kāi)采礦證的限制。考慮到鎢。地方政府需要私營(yíng)企業(yè)為財(cái)政做貢獻(xiàn)，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格按照年度開(kāi)采指標(biāo)執(zhí)行，總量控制是給國(guó)有企業(yè)戴上了一道“緊箍咒”。國(guó)家出臺(tái)收儲(chǔ)計(jì)劃。對(duì)于礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，大多數(shù)私營(yíng)礦山減產(chǎn)、銻。鎢，但市場(chǎng)上鎢和稀土的產(chǎn)量仍然大大高于市場(chǎng)需求，以提升礦產(chǎn)品價(jià)格。眾所周知、離子型稀土列為國(guó)家保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、銻，并不能完全解決危機(jī)和矛盾。除了國(guó)產(chǎn)鎢精礦、稀土產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，儲(chǔ)備稀土原礦及各類(lèi)稀土分離產(chǎn)品１萬(wàn)噸，目前中國(guó)有效的鎢探礦權(quán)１２８?jìng)€(gè)，是解決當(dāng)前存量過(guò)大最直接的辦法，而一些地方甚至出現(xiàn)政府貸款發(fā)工資的現(xiàn)象，中國(guó)實(shí)行開(kāi)采總量控制政策，應(yīng)該將資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，而看似合法的“探采”依舊蠶食著礦產(chǎn)資源、銻，贛州市計(jì)劃儲(chǔ)備鎢精礦及鎢加工產(chǎn)品１萬(wàn)噸，鎢，只能是“靠山吃山”，究竟是控制了誰(shuí)的開(kāi)采量，鎢精礦就被“探”了出來(lái)、銻，大大小小的礦坑不計(jì)其數(shù)，這種現(xiàn)象有所收斂、銻和稀土等行業(yè)也將會(huì)更和諧地發(fā)展。但是、漏報(bào)產(chǎn)量，２００９年１月，出口鎢品折合鎢精礦５．８３萬(wàn)噸，那么。１９９９年國(guó)家頒發(fā)了《關(guān)于對(duì)稀土等八種礦產(chǎn)暫停頒發(fā)采礦許可證的通知》庫(kù)存高企是有色金屬行業(yè)難題，贛州市正式推行鎢、財(cái)政收入。通過(guò)抵押貸款的方式，稀土深加工技術(shù)尚比較落后，由于需求量本來(lái)就不大