18819365158
“山是光的，地是空的，河是干的，田是荒的，人是黑的，腰包是鼓的，拳頭是硬的，社會是亂的。”
這段順口溜曾是湖南郴州礦產(chǎn)資源亂象的生動寫照。
湖南郴州是一座以礦產(chǎn)資源豐富、山水風(fēng)光秀美而聞名的湘南城市。
這里蘊藏著鎢、鉍、鉬等上百種礦產(chǎn)，素有“中國有色金屬之鄉(xiāng)”美譽。
1999年至2023年間，五任市委書記卻在這座“家里有礦”的城市里，上演了一場令人瞠目的“接力式腐敗”。
李大倫（1999-2006年任市委書記）
1999年，李大倫走馬上任郴州市委書記。
這位曾在貧困縣工作的干部，初到礦藏豐富的郴州，仿佛發(fā)現(xiàn)了新大陸。
“郴州就是個聚寶盆啊！”他在一次酒局上對親友說：
“咱們得好好開發(fā)利用。”
李大倫的“開發(fā)”方式別具一格。
他親自為多家礦企批條子、打招呼，收受錢物及股份折合人民幣303萬余元?。
其妻子陳立華參與共同受賄，形成“前臺批項目、后臺收錢”的斂財模式?。
2006年，李大倫被查處，涉案金額高達3000余萬元。
然而，這場本該警醒后任的查處，卻成了腐敗接力賽的第一棒。
戴道晉（2008-2011年任市委書記）
戴道晉接任市委書記后，曾在干部大會上慷慨陳詞：
“前車之覆，后車之鑒，我們必須徹底扭轉(zhuǎn)郴州的政治生態(tài)！”
臺下掌聲雷動。
私下里，戴道晉卻對親信說：“老李太笨了，直接拿錢風(fēng)險太大。”
他開創(chuàng)了更為“隱蔽”的交易模式：通過土地置換和城市規(guī)劃調(diào)整來變現(xiàn)權(quán)力。
2007年，郴州某礦區(qū)周邊土地被劃為工業(yè)用地，地價低廉。
不久后，城市規(guī)劃調(diào)整，同一地塊變更為商業(yè)住宅用地，地價飆升十倍。
獲得該地塊的開發(fā)商，正是戴道晉親戚控股的公司，這塊地皮后來被開發(fā)成高檔住宅區(qū)。
戴道晉還特別注重“可持續(xù)發(fā)展”。他安排親屬成立工程設(shè)計公司，承接所有與礦業(yè)相關(guān)的政府工程項目。
“采礦權(quán)給誰都是給，但配套工程必須我們做，”他對家人說：
“這樣即使換屆，我們的生意也不會斷。”
向力力（2011-2015年任市委書記）
2008年，向力力接過接力棒。
這位有著經(jīng)濟學(xué)博士頭銜的書記，將權(quán)力變現(xiàn)玩出了“新高度”。
他大力推行“城市經(jīng)營”理念，把郴州變成巨大的交易市場。
向力力的弟弟向明明很快成為郴州官商兩界的“名人”。
某次礦產(chǎn)招商會上，一位外地商人被引薦給向明明后疑惑道：
“我要投資煤礦，為什么要先見書記弟弟？”
身旁當(dāng)?shù)毓賳T低聲笑道：“在郴州，礦脈在哪不重要，脈在誰手里才重要。”
向氏兄弟創(chuàng)造了“條塊分割”式腐敗：書記抓“條”（審批權(quán)），弟弟抓“塊”（項目運作）。
2011年某鎢礦擴界審批時，企業(yè)先后跑了十多個部門無果，最后找到向明明，三天后所有手續(xù)辦理完畢，“服務(wù)費”按標(biāo)的高額收取。
一位紀檢干部后來披露：
“向力力任內(nèi)，重大工程項目和采礦權(quán)審批沒有一項不經(jīng)過其家族之手。”
易鵬飛（2015-2021年任市委書記）
2015年，易鵬飛上任時，郴州的腐敗模式已經(jīng)相當(dāng)“成熟”。
他不需要創(chuàng)新，只需維護好這套系統(tǒng)。
易鵬飛的特色是“家族齊上陣”，兄弟姐妹、連襟妯娌全部安插在關(guān)鍵崗位。
“要想辦礦權(quán)，先進易家圈”，成為當(dāng)時郴州商界的共識。
易鵬飛妻弟控制著礦業(yè)安全評估公司，所有礦企必須通過該公司評估才能獲得安全生產(chǎn)許可證；
他一個親戚還壟斷了礦業(yè)設(shè)備檢測業(yè)務(wù)，甚至連遠房表親都開辦了礦業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，強制礦工參加付費培訓(xùn)。
一位當(dāng)?shù)乩细刹炕貞洠?/span>
“那時辦個采礦權(quán)延續(xù)，要經(jīng)過十幾道關(guān)卡，每道關(guān)卡都有領(lǐng)導(dǎo)親屬把持的服務(wù)機構(gòu)，明碼標(biāo)價，全套下來沒有幾百萬打點根本辦不成。”
劉志仁（2021-2022年任市委書記）
2019年，劉志仁成為第五任書記。
面對前四任的落馬，他本該引以為戒，但卻認為自己找到了更“安全”的方式。
劉志仁很少直接干預(yù)采礦權(quán)審批，而是通過重大工程項目建設(shè)來變現(xiàn)。
據(jù)說他力推郴州建設(shè)某產(chǎn)業(yè)園，項目總投資高達百億元。
中標(biāo)企業(yè)背后，無不是與他有干絲萬縷關(guān)系的利益團體。
更巧妙的是，劉志仁要求所有礦企必須入駐該園區(qū)，并繳納高額“服務(wù)管理費”。
一位知情人士透露：
“這相當(dāng)于給原有的權(quán)力變現(xiàn)模式加了道防火墻，看似市場化運作，實則還是那套利益輸送。”
2022年，劉志仁被查，為這場持續(xù)20多年的“接力賽”畫上句號。
郴州五任書記，如同陷入某種魔咒，前“腐”后繼，無一幸免。
“他們就像一群熟練的礦工，只不過挖的不是地下礦藏，而是人民財富。”
一位退休老干部痛心疾首地說道。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這五任書記雖然更替，但背后的商人圈子卻高度重疊。
一些當(dāng)?shù)鼐揞^企業(yè)，能夠連續(xù)跨越五任書記任期，始終獲得優(yōu)質(zhì)采礦權(quán)。
一位涉案商人坦言：
“書記換人不換橋，我們早就摸清了套路，不管誰上任，都能找到合作方式。”
郴州系列腐敗案暴露出的不僅是個人墮落，更是系統(tǒng)性問題。
礦產(chǎn)資源配置過度依賴行政審批，自由裁量權(quán)過大；監(jiān)督機制形同虛設(shè)，同級監(jiān)督乏力；政治生態(tài)惡化，清廉干部被邊緣化……
郴州的故事提醒人們：沒有透明的決策和有效的監(jiān)督，再豐富的資源也可能成為腐敗的溫床。
只有把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運行，才能避免“前腐后繼”的郴州悲劇重演
新手指南
我是買家
我是賣家
