環(huán)境保護(hù)部近日發(fā)布《高污染燃料目錄》(以下簡稱《目錄》),旨在控制城市中某些區(qū)域(即依法劃定的高污染燃料禁燃區(qū))燃用高污染燃料,改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康。《目錄》的主要內(nèi)容有哪些?
按照控制嚴(yán)格程度,目錄將禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用的燃料組合分為三類,Ⅰ類的管控程度一般,Ⅱ類較嚴(yán),Ⅲ類最為嚴(yán)格。城市人民政府在禁燃區(qū)管理中,因地制宜選擇其中一類。
對于石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油,由于其直接燃燒后對城市大氣環(huán)境污染比較嚴(yán)重,目錄中的Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類均將其納入管控范圍。對于煤炭及其制品,考慮到目前我國城市能源消耗仍然以煤炭為主,在能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)無法根本改變的情況下,推行煤炭的清潔利用和規(guī)模化燃用是當(dāng)前改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量行之有效的手段。因此,綜合考慮產(chǎn)品品質(zhì)和燃用方式,我們將煤炭及其制品劃分為嚴(yán)格程度不同的三類進(jìn)行管控。
第Ⅰ類,考慮到中西部地區(qū)部分城市煤炭使用還存在規(guī)模化水平不高的現(xiàn)象,從鼓勵煤炭清潔利用角度,提出單臺出力小于20蒸噸/小時的鍋爐和民用燃煤設(shè)備燃用的含硫量大于0.5%、灰分大于10%的煤炭納入禁燃范圍。其中,型煤、焦炭、蘭炭的揮發(fā)分含量不能大于12%、5%和10%,對型煤的灰分含量沒有要求。
第Ⅱ類,從提高煤炭規(guī)模化燃用水平的角度,提出除單臺出力大于等于20蒸噸/小時鍋爐以外燃用的煤炭納入禁燃范圍。煤炭的規(guī)模化燃用有利于采取綜合治理措施達(dá)標(biāo)排放,甚至達(dá)到超低排放,并且可以安裝自動在線監(jiān)測系統(tǒng),便于實時監(jiān)控。
第Ⅲ類,像北京這樣的大城市,在迫切想要改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量的情況下,有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)支撐能力和充足的清潔能源供給量,在城市禁燃區(qū)可以選擇禁止燃用所有煤炭。
近年來,部分城市在燃煤鍋爐改造過程中,由于天然氣等清潔能源的供應(yīng)和成本問題,開始選擇使用生物質(zhì)成型燃料來替代煤炭,且使用量在不斷增加。生物質(zhì)成型燃料屬于可再生能源,我們鼓勵使用,但在當(dāng)前生物質(zhì)成型燃料工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立,缺乏設(shè)備、產(chǎn)品、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的情況下,燃用生物質(zhì)成型燃料還存在不少問題。因此,我們在第Ш類最嚴(yán)格的管控要求下,對生物質(zhì)成型燃料的燃用方式進(jìn)行了規(guī)范,即要求必須在配置袋式除塵器等高效除塵設(shè)施的生物質(zhì)成型燃料專用鍋爐中燃燒。
這里要著重強(qiáng)調(diào)的是,對于生物質(zhì)成型燃料,我們絕對不是要禁止或限制使用,相反在規(guī)范的燃用方式下,我們是鼓勵發(fā)展的,目標(biāo)就是要按照《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求,促進(jìn)生物質(zhì)成型燃料行業(yè)的健康有序發(fā)展。





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