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中央第八環(huán)保督察組進(jìn)駐新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以來，自治區(qū)和兵團(tuán)高位推動，各級黨委政府高度重視，明確目標(biāo)任務(wù)、壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、敢于動真碰硬，確保群眾反映的環(huán)境問題事事有回音、件件有著落，不斷提升各族群眾的滿意度。
“一把手”親自抓，推動邊督邊改
自治區(qū)黨委書記、兵團(tuán)黨委第一書記、第一政委陳全國對中央環(huán)保督察工作高度重視，先后6次就積極配合中央環(huán)保督察工作、抓好問題整改、解決群眾反映突出問題、加大問責(zé)力度等作出批示。
陳全國還分別就中央第八環(huán)保督察組移交的白鳥湖污水排放、卡子灣村自建房小鍋爐污染空氣、八家戶水庫污染等信訪問題，親自督辦整改。
同樣，自治區(qū)黨委副書記、兵團(tuán)黨委書記、政委孫金龍也高度重視中央環(huán)保督察工作，他先后對兵團(tuán)做好各階段保障環(huán)保督察工作作出19條批示，要求兵團(tuán)黨委班子成員要不懈怠地抓好環(huán)保督察督辦工作；各級要以中央環(huán)保督察為抓手，切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)衛(wèi)士意識，直面問題，真抓真改，增強(qiáng)職工群眾獲得感。
自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾就環(huán)境問題整改落實(shí)也多次作出批示。自治區(qū)副主席、兵團(tuán)黨委副書記、司令員彭家瑞到兵團(tuán)第六師五家渠市，實(shí)地督辦信訪案件涉及的102團(tuán)小型鑄造鐵廠整改情況。除了黨政“一把手”親自抓，自治區(qū)其他省級領(lǐng)導(dǎo)干部和兵團(tuán)其他黨委常委等也相繼奔赴自己的“責(zé)任區(qū)”，督辦中央環(huán)保督察組移交重點(diǎn)信訪舉報(bào)件辦理工作，堅(jiān)決抓好問題整改。
此外，自治區(qū)和兵團(tuán)均多次召開專題會議，部署安排邊督邊改工作，確保群眾舉報(bào)案件高質(zhì)量辦理和整改落實(shí)到位。截至8月29日14時(shí)，中央第八環(huán)保督察組累計(jì)向自治區(qū)和兵團(tuán)交辦群眾信訪件1340件，已辦結(jié)543件，其他交辦問題也在積極推進(jìn)整改。
加大問責(zé)力度，從嚴(yán)從快處理
自治區(qū)、兵團(tuán)以嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)，倒逼各地各部門提高環(huán)境問題整改質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感。近日，中央第八環(huán)保督察組接到群眾舉報(bào)，昌吉回族自治州昌吉市三工鎮(zhèn)明德鐵塔旁鍍鋅廠上午9點(diǎn)至晚上7點(diǎn)排放氣味刺鼻的氣體。
經(jīng)當(dāng)?shù)卣块T調(diào)查，位于昌吉市三工鎮(zhèn)的明德電力鐵塔制造有限公司，通過逃避監(jiān)管的方式排放超標(biāo)污染物，因污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常，酸洗車間密閉不嚴(yán)導(dǎo)致部分氯化氫氣體未經(jīng)過處理設(shè)施排放大氣中，大氣中的無組織氯化氫濃度超標(biāo)。
當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條，責(zé)令昌吉市明德電力鐵塔制造有限公司改正違法行為，對動力電設(shè)備進(jìn)行了查封并處罰款100萬元；依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三款之規(guī)定，于2017年8月17日將案件移送公安機(jī)關(guān)，對兩名責(zé)任人實(shí)施行政拘留，并責(zé)令該公司停業(yè)、關(guān)閉。
同時(shí)，分別對昌吉市三工鎮(zhèn)和市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談；給予三工鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé)人記過處分；給予三工鎮(zhèn)廟工村村委會主任黨內(nèi)警告處分。這是新疆對信訪案件問責(zé)的一個(gè)縮影。隨著邊督邊改的深入推進(jìn)，自治區(qū)和兵團(tuán)對一些突出典型案例加大了問責(zé)力度，從嚴(yán)從快處理，堅(jiān)持邊督察邊整改、邊整改邊問責(zé)，重拳打擊環(huán)境違法行為，有力推動了環(huán)境問題的解決。截至8月29日14時(shí)，自治區(qū)和兵團(tuán)共立案處罰132件，罰款1569萬元；行政拘留15人，約談66人；問責(zé)537人，其中自治區(qū)問責(zé)357人、兵團(tuán)問責(zé)180人。
建立有效機(jī)制，確保整改成效
目前，自治區(qū)和兵團(tuán)均建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度，實(shí)行省級領(lǐng)導(dǎo)干部督辦重點(diǎn)片區(qū)環(huán)境信訪舉報(bào)件工作，并要求各地州市、縣市區(qū)和各師市黨委政府參照省級做法建立完善本地的督辦工作機(jī)制。
此外，各地市州和各師市還根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，建立了各具特色的邊督邊改工作機(jī)制，確保每個(gè)信訪舉報(bào)件都能一抓到底，件件有著落、事事有回音。如昌吉州確定9名州負(fù)責(zé)人下沉深入基層一線，分片包干督導(dǎo)縣市、園區(qū)案件核實(shí)查辦工作，做到轉(zhuǎn)辦案件不辦結(jié)不放過、群眾不滿意不放過、追責(zé)問責(zé)不到位不放過。
在烏魯木齊市，市、區(qū)兩級政府部門專門建立了信訪案件聯(lián)席會審制度，集中對辦理完畢的案件進(jìn)行把脈會診、全面審核，做到依法依規(guī)接辦環(huán)保督察信訪案件。阿克蘇地區(qū)建立后督察和群眾回訪制度，及時(shí)掌握整改動態(tài)，確保整改措施落實(shí)到位，問題不反彈，群眾滿意。兵團(tuán)第四師可克達(dá)拉市實(shí)行黨委班子成員分片包干，將師市轄區(qū)劃分為6個(gè)責(zé)任區(qū)，分別由6位師市黨委班子成員分片負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好邊督邊改。
此外，兵團(tuán)各師市還建立了各師市調(diào)查辦理、整改提高，兵團(tuán)相關(guān)部門審核案件、規(guī)范辦理，兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)督察指導(dǎo)、邊督邊改的督辦工作機(jī)制。動真格則難題解，敢擔(dān)當(dāng)則成效顯。各級黨委政府行動起來，切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任，突出環(huán)境問題“腸梗阻”的情況得到疏通，一些老大難環(huán)境問題有了解決“時(shí)間表”，一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題得到徹底解決。
新手指南
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