中亞市場(chǎng)對(duì)我國具有特殊的意義，因?yàn)樗粌H有巨大的購買力，還有我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的豐富的能源、資源儲(chǔ)量，是我國實(shí)現(xiàn)能源、資源安全的重要保障。哈薩克斯坦（以下，簡(jiǎn)稱哈）是中亞實(shí)力最強(qiáng)大的國家，與我國貿(mào)易關(guān)系密切。新疆作為我國唯一與哈接壤的地區(qū)，一直都在中哈經(jīng)貿(mào)合作中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的重任，是我國對(duì)哈出口的主體。2008年，新疆完成外貿(mào)額222.17億美元，增速62%，居全國第二位，進(jìn)出口額在全國排名上升到第12位，在西部超過四川居第一位。面向中亞地區(qū)的邊貿(mào)額達(dá)176.42億美元，同比增長(zhǎng)87.4%，占新疆外貿(mào)總額79.4%，占全國邊貿(mào)總額57.1%，新疆已成為名副其實(shí)的邊貿(mào)大省。2008年，與新疆建立經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系的國家和地區(qū)已達(dá)167個(gè)，其中哈薩克斯坦作為新疆8個(gè)周邊國家中最重要的一員，與新疆雙邊貿(mào)易額在2007年占新疆外貿(mào)總額的50.8%，2008年受金融危機(jī)影響降至40.8%，但仍為新疆第一大貿(mào)易對(duì)象國。由于受金融危機(jī)不斷蔓延、需求趨緩、油價(jià)大幅下跌以及資金外逃等因素影響，導(dǎo)致哈國財(cái)政收入銳減，對(duì)外投資、支付以及接收外來勞務(wù)的能力下降，基礎(chǔ)設(shè)施投入和消費(fèi)減少，金融體系流動(dòng)性出現(xiàn)一定困難，部分中小企業(yè)倒閉，制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定因素大大增加。世界...亞市場(chǎng)我具特殊意義僅巨購買力我經(jīng)濟(jì)發(fā)展或缺豐富能源、資源儲(chǔ)量我實(shí)現(xiàn)能源、資源安全重要保障哈薩克斯坦（簡(jiǎn)稱哈）亞實(shí)力強(qiáng)家與我貿(mào)易關(guān)系密切新疆作我唯與哈接壤區(qū)直都哈經(jīng)貿(mào)合作擔(dān)負(fù)著舉足輕重重任我哈口主體2008新疆完外貿(mào)額222.17億美元增速62%居全第二位進(jìn)口額全排名升第12位西部超四川居第位面向亞區(qū)邊貿(mào)額達(dá)176.42億美元同比增87.4%占新疆外貿(mào)總額79.4%占全邊貿(mào)總額57.1%新疆已名副其實(shí)邊貿(mào)省2008與新疆建立經(jīng)貿(mào)往關(guān)系家區(qū)已達(dá)167其哈薩克斯坦作新疆8周邊家重要員與新疆雙邊貿(mào)易額2007占新疆外貿(mào)總額50.8%2008受金融危機(jī)影響降至40.8%仍新疆第貿(mào)易象由于受金融危機(jī)斷蔓延、需求趨緩、油價(jià)幅跌及資金外逃等素影響導(dǎo)致哈財(cái)政收入銳減外投資、支付及接收外勞務(wù)能力降基礎(chǔ)設(shè)施投入消費(fèi)減少金融體系流性現(xiàn)定困難部企業(yè)倒閉制約經(jīng)濟(jì)增確定素增加世界銀行預(yù)測(cè)哈2009至2011GDP增率約2.7%～4.1%經(jīng)濟(jì)增速落直接影響市場(chǎng)需求致使新疆哈口2008半特別第四季度始進(jìn)入非困難期2009第季度口數(shù)據(jù)顯示同比幅降目前新疆面臨著何順利度口低谷實(shí)現(xiàn)哈口持續(xù)增嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)問題海合作組織秘書努爾加利耶夫曾明確表示亞區(qū)具強(qiáng)經(jīng)濟(jì)能亞區(qū)擁極豐富自資源按購買力平價(jià)計(jì)算2007均GDP俄羅斯11000美元排獨(dú)聯(lián)體第位哈薩克斯坦9000美元排第二位未哈甚至能超俄羅斯顯哈薩克斯坦進(jìn)口能力提升仍巨空間研究哈口增問題具重要現(xiàn)實(shí)意義二、口增基礎(chǔ)（）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)哈經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體家僅于俄羅斯該口規(guī)模亞五僅于烏茲別克截止2007底總口約1539.7萬據(jù)哈總統(tǒng)2005情咨文顯示哈社經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已超東南歐家向歐家靠近按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)哈已進(jìn)入等偏收入家列2007哈GDP達(dá)1038億美元均GDP達(dá)6744美元均居亞五首（見表1）哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫席哈第17屆外商投資議表示預(yù)計(jì)2015哈內(nèi)產(chǎn)總值達(dá)3000億美元2006哈居民名義均月工資約323美元同比增26%2007進(jìn)步提高370美元（見表2）見哈內(nèi)市場(chǎng)潛力較哈繼續(xù)擴(kuò)口仍巨空間（二）貿(mào)易基礎(chǔ)1.雙貿(mào)易關(guān)系密切市場(chǎng)雙邊依賴程度高哈新疆第貿(mào)易伙伴哈薩克斯坦第二貿(mào)易伙伴第二進(jìn)口源（僅于俄羅斯）第三口市場(chǎng)（僅于俄羅斯瑞士）（見表4）1992新哈貿(mào)易均增25.2%占哈外貿(mào)比重3.5%提升14%（見表3）2008新哈貿(mào)易額93億美元占新疆貿(mào)易總額40.8%2.雙邊貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)資源稟賦看哈能源、資源總量均擁量都高新疆致力于構(gòu)建西部能源資源安全通道除自用外量銷往內(nèi)市場(chǎng)緩解短缺狀況兩市場(chǎng)、兩種資源戰(zhàn)略體現(xiàn)該領(lǐng)域目前都合作重點(diǎn)市場(chǎng)需求看哈80%石油需要外銷新疆進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、輕紡工業(yè)制品、用品主隨著新疆東聯(lián)西、西東戰(zhàn)略實(shí)施新疆已哈貿(mào)易、投資商品集散沿海區(qū)強(qiáng)制造業(yè)滿足哈市場(chǎng)需求提供源源斷物質(zhì)支持與歐美相比哈受金融危機(jī)影響程度相較輕新疆口結(jié)構(gòu)主要屬于消費(fèi)剛性較強(qiáng)服裝、鞋帽、箱包、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等用消費(fèi)品價(jià)格面比較優(yōu)勢(shì)明顯哈消費(fèi)者收入預(yù)期穩(wěn)、相應(yīng)減少耐用消費(fèi)品投資消費(fèi)品消費(fèi)情況新疆口基本消費(fèi)產(chǎn)品需求能增加某種程度說機(jī)遇（三）資源基礎(chǔ)哈自資源十豐富礦物種類且儲(chǔ)量其鎢儲(chǔ)量世界第鉻礦占世界30％居第二位銅礦蘊(yùn)藏量占世界10％鉛礦占19％鋅礦占13％均居世界第錳礦占25％占世界第三位鐵礦占10％磷礦石世界第二金礦世界第四另外石油遠(yuǎn)景儲(chǔ)量130億噸獨(dú)聯(lián)體家僅于俄羅斯氣11700萬億立米煤儲(chǔ)量540億噸享能源原材料基譽(yù)尤其尚未發(fā)海譽(yù)第二波斯灣油氣儲(chǔ)量驚哈豐富資源、能源新疆實(shí)施進(jìn)口資源深加工及口戰(zhàn)略提供重要保障（四）產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)哈經(jīng)濟(jì)發(fā)展石油、煤炭、氣、采礦業(yè)、農(nóng)牧業(yè)重工業(yè)主加工工業(yè)、機(jī)器制造業(yè)輕工業(yè)相落其產(chǎn)品際市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力新哈產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)定位于采掘業(yè)重工業(yè)由于投資合作門檻高需要資金量投資風(fēng)險(xiǎn)適宜新疆企業(yè)進(jìn)行集投資截止2007底哈累計(jì)利用外資688億美元亞吸引外資家外資45％都投向采業(yè)目前歐盟投資占哈吸引外資總額53%俄羅斯第二投資新疆截止2005底哈設(shè)立境外投資企業(yè)30家協(xié)議投資金額2646萬美元占新疆外投資總額45.3%近由外投資帶機(jī)電產(chǎn)品及設(shè)備口已經(jīng)越越新疆哈口新增點(diǎn)2008由于哈石油氣管道項(xiàng)目全面實(shí)施我哈鋼管道口量幅增加占哈我進(jìn)口額24.8%；鉆機(jī)等施工機(jī)械口額同比增加近72%（2007進(jìn)口額0.79億美元）；且我通訊公司參與哈通訊項(xiàng)目哈口通訊設(shè)備數(shù)量數(shù)額幅增加三、口增貿(mào)易模式選擇（）應(yīng)政府主導(dǎo)型模式主加強(qiáng)雙邊政府層面溝通協(xié)調(diào)相于其亞家哈擁強(qiáng)勢(shì)政府哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫采取強(qiáng)力措施保障家穩(wěn)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控由于哈政府于強(qiáng)調(diào)家經(jīng)濟(jì)安全政策優(yōu)惠惠實(shí)且內(nèi)存些政治勢(shì)力新聞媒體敵意認(rèn)本政府讓步損害家利益、通亞非移民實(shí)施靜悄悄殖民化等等所哈政府與新疆經(jīng)貿(mào)合作持保守態(tài)度貿(mào)易政策更偏向于保護(hù)貿(mào)易金融危機(jī)由于些金融機(jī)構(gòu)倒閉或收購、接管部家或區(qū)信用惡化萎縮貿(mào)易履約風(fēng)險(xiǎn)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)步增使際貿(mào)易進(jìn)步萎縮必加劇際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)全球范圍內(nèi)各貿(mào)易政策趨于保守貿(mào)易保護(hù)主義威脅增趨緊貿(mào)易環(huán)境使新疆企業(yè)拓哈市場(chǎng)難度比前更高斷提升雙貿(mào)易自由化水平才能夠確?？诜€(wěn)定增新疆要進(jìn)步擴(kuò)哈口必須加強(qiáng)與哈政府層面徹底解除哈貿(mào)易自由化發(fā)展程制度約束（二）應(yīng)積極推行貿(mào)易先行產(chǎn)業(yè)聯(lián)投資與口互模式哈經(jīng)濟(jì)典型資源導(dǎo)向型發(fā)展模式種模式資源豐富、口較少家采用東阿聯(lián)酋、科威特、沙特等類家主要依賴資源優(yōu)勢(shì)力發(fā)展資源口資源優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)加工制造業(yè)近哈依托資源導(dǎo)向型發(fā)展模式功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增新疆應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)哈資源進(jìn)口并積極實(shí)施進(jìn)口資源深加工戰(zhàn)略逐漸增加哈資源深加工產(chǎn)品口口程逐漸深化資源領(lǐng)域合作深度拓展合作寬度雙進(jìn)步資源深加工領(lǐng)域展產(chǎn)業(yè)合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)同新疆企業(yè)應(yīng)努力嘗試走戰(zhàn)略哈展境外資源合作發(fā)與加工業(yè)務(wù)加強(qiáng)哈投資程投資帶批設(shè)備與產(chǎn)品口功實(shí)現(xiàn)投資與口互相拉積極效應(yīng)四、口增路徑選擇（）斷豐富貿(mào)易手段拓展新貿(mào)易空間新疆外貿(mào)發(fā)展邊貿(mào)位非重要2008邊境額貿(mào)易額達(dá)176.42億美元同比增87.4%占新疆外貿(mào)總額79.4%主要貿(mào)易式新疆邊境額貿(mào)易展都通新疆企業(yè)亞接單采購沿海發(fā)達(dá)區(qū)商品再轉(zhuǎn)賣哈實(shí)質(zhì)進(jìn)行境內(nèi)轉(zhuǎn)口貿(mào)易由于新疆本工業(yè)落口產(chǎn)品全部口商品30%且新疆外貿(mào)企業(yè)主要民營企業(yè)哈市場(chǎng)議價(jià)能力較弱種境內(nèi)轉(zhuǎn)口貿(mào)易給新疆經(jīng)濟(jì)增帶利益實(shí)際限顯豐富貿(mào)易手段積極拓展新貿(mào)易空間非必要1.加強(qiáng)新疆本商品口基建設(shè)擴(kuò)口重要支點(diǎn)境內(nèi)轉(zhuǎn)口貿(mào)易形發(fā)展其歷史經(jīng)濟(jì)等面原放眼新疆仍應(yīng)該立足于般貿(mào)易新疆提升工業(yè)化水平、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)乃至擴(kuò)業(yè)渠道必選擇前新疆應(yīng)吸引內(nèi)企業(yè)新亞歐陸橋新疆段沿線城市力建設(shè)口商品產(chǎn)基發(fā)展與哈貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、加工貿(mào)易、投資合作等種形式經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)應(yīng)抓農(nóng)產(chǎn)品、建材、高新技術(shù)等口基建設(shè)夯實(shí)口持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)通口基建設(shè)切實(shí)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高口商品質(zhì)量附加值增強(qiáng)新疆產(chǎn)品際競(jìng)爭(zhēng)力提升口產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、際化程度發(fā)揮口基示范、帶輻射能力形定規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)機(jī)結(jié)合增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易支撐力度2.努力口加工貿(mào)易發(fā)展未口增力哈物價(jià)、勞力、土價(jià)格較高且處處強(qiáng)調(diào)本經(jīng)濟(jì)安全防范歧視性政策越越導(dǎo)致外資進(jìn)入門檻高本增哈投資發(fā)展制品境外加工業(yè)務(wù)顯合理選擇哈市場(chǎng)潛力較居民收入高、消費(fèi)能力強(qiáng)所新疆通烏魯木齊口加工區(qū)、石河經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)區(qū)、博樂市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、伊寧市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等培育發(fā)展哈口加工業(yè)務(wù)其烏魯木齊—昌吉申請(qǐng)批準(zhǔn)東部沿海區(qū)加工貿(mào)易重點(diǎn)承接點(diǎn)石河經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)區(qū)距亞近家級(jí)發(fā)區(qū)目前積極致力于發(fā)建設(shè)面向新亞歐陸橋沿線外向型口加工區(qū)同利用哈豐富資源力發(fā)展進(jìn)口資源加工貿(mào)易例哈放兩重要邊境口岸——阿拉山口霍爾斯設(shè)立口岸口加工區(qū)其建設(shè)新疆?dāng)U哈進(jìn)口加工貿(mào)易窗口重要平臺(tái)哈進(jìn)口加工貿(mào)易發(fā)展新疆承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略具體體現(xiàn)貿(mào)易先導(dǎo)帶加工制造業(yè)共同發(fā)展利于新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略新型工業(yè)化戰(zhàn)略實(shí)施通貿(mào)易規(guī)模進(jìn)步擴(kuò)形旺盛流、物流、資金流信息流吸引內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移終新疆建設(shè)向西口加工基（二）拓展口岸功能寬度挖掘口岸經(jīng)濟(jì)潛力目前新疆經(jīng)批準(zhǔn)放類口岸17哈放口岸占7主要阿拉山口、霍爾斯、巴克圖、吉木乃等其阿拉山口口岸內(nèi)唯條鐵路、公路、管道運(yùn)輸三位體口岸譽(yù)新亞歐陸橋段西橋堡新疆實(shí)施東聯(lián)西、西東戰(zhàn)略黃金通道貨量占新疆全部口岸貨總量90%2008貨量超2000萬噸僅于滿洲居內(nèi)陸路口岸第二位新疆重要外口岸霍爾斯口岸位于新亞歐陸橋端自條件優(yōu)于阿拉山口目前已經(jīng)具備入境旅客300萬、進(jìn)口貨物200萬噸通能力西部公路口岸隨著精—伊—霍鐵路建通車及首條跨輸氣管道——亞氣管道建霍爾斯發(fā)展鐵路、公路、管道三種運(yùn)輸式并舉綜合性口岸發(fā)展?jié)摿迌煽诎兑研鹿?jīng)貿(mào)合作重要窗口門戶立足于口岸依托新亞歐陸橋新疆際商貿(mào)通道作用斷提升目前口岸能僅滿足于作重要際商貿(mào)通道應(yīng)突破原流通功能局限加強(qiáng)貿(mào)易功能使原貿(mào)易黃金通道逐漸發(fā)展哈貿(mào)易基使口岸經(jīng)濟(jì)潛能斷提升（三）霍爾斯際邊境合作設(shè)立起點(diǎn)斷提升貿(mào)易自由化水平哈政局、社較穩(wěn)定新疆?dāng)U口提供穩(wěn)定貿(mào)易環(huán)境近哈雖斷改善貿(mào)易投資環(huán)境其經(jīng)貿(mào)政策惠實(shí)比政策變化快缺乏連貫性致性、新疆產(chǎn)品投資入境限制較嚴(yán)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛由于際仲裁機(jī)制健全難妥善解決等等政策確定性加新疆企業(yè)口風(fēng)險(xiǎn)另外由于哈目前尚未加入WTO其內(nèi)市場(chǎng)規(guī)范程度與發(fā)達(dá)家相比較差距影響企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)新疆口商品遭遇同質(zhì)同價(jià)歧視待遇投資審批于苛刻門檻高掃除貿(mào)易障礙推貿(mào)易自由化進(jìn)程勢(shì)必行20049月哈簽署協(xié)議建立哈霍爾斯際邊境合作并共同致力于其建海合作組織框架區(qū)域合作示范區(qū)新疆與亞家間早自由貿(mào)易區(qū)海合作組織自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)探索模式積累經(jīng)驗(yàn)20063月政府已式賦予口加工區(qū)保稅區(qū)雙重優(yōu)惠政策標(biāo)志著進(jìn)入全面發(fā)展階段建集區(qū)域加工制造、區(qū)域轉(zhuǎn)、區(qū)域采購、金融服務(wù)旅游休閑等功能于體自由港及投資自由、貿(mào)易自由、員入自由、高度放綜合性際經(jīng)濟(jì)交流與合作區(qū)域今該功經(jīng)驗(yàn)逐漸推廣哈放其余六口岸尤其阿拉山口口岸終七口岸打造哈貿(mào)易自由化重要平臺(tái)斷提升雙貿(mào)易自由化水平（四）明確州功能定位合理布局力爭(zhēng)新疆各州口百花齊放烏魯木齊昌吉應(yīng)抓住烏昌體化發(fā)展機(jī)遇積極打造面向哈口加工基現(xiàn)代化際商貿(mào)；伊犁州應(yīng)依托霍爾斯際邊境合作形產(chǎn)加工口主放型產(chǎn)業(yè)格局；博州應(yīng)立足口岸優(yōu)勢(shì)積極發(fā)揮能源資源通道作用全面推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略新型工業(yè)化進(jìn)程；喀區(qū)應(yīng)借助喀交平臺(tái)打造亞經(jīng)濟(jì)圈重；塔城區(qū)著力點(diǎn)應(yīng)綠色蔬菜口基建設(shè)結(jié)束語實(shí)現(xiàn)哈薩克斯坦口持續(xù)增具良基礎(chǔ)現(xiàn)實(shí)條件我應(yīng)與哈展些政府層面溝通與協(xié)商口增爭(zhēng)取更加寬松合作環(huán)境同應(yīng)該投資口互基礎(chǔ)展與哈間產(chǎn)業(yè)貿(mào)易層面合作口增路徑選擇新疆必須立足于遠(yuǎn)加強(qiáng)本商品口基建設(shè)并逐漸哈口加工貿(mào)易發(fā)展未口增力外充利用緣優(yōu)勢(shì)拓展哈放口岸功能挖掘口岸經(jīng)濟(jì)潛力使口岸由貿(mào)易通道逐漸發(fā)展貿(mào)易基貿(mào)易自由化平臺(tái)金融危機(jī)影響暫口增未期展開