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近日，新修訂的《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)寧夏回族自治區(qū)第十三屆人大常委會第20次會議通過，并正式公布施行?！稐l例》共六章三十八條，涵蓋了礦產(chǎn)資源勘查、開采、監(jiān)督管理、法律責任等方面的關鍵環(huán)節(jié)，形成了權責明確、監(jiān)管有力、保障到位的管理體系。
《條例》明確，礦產(chǎn)資源屬于國家所有，禁止任何組織和個人侵占、破壞礦產(chǎn)資源。從事礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的，應當依法取得探礦權、采礦權，禁止無證勘查、無證開采礦產(chǎn)資源。探礦權、采礦權實行有償取得和依法轉讓的制度。自治區(qū)自然資源主管部門負責全區(qū)礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦區(qū)生態(tài)修復等活動的監(jiān)督管理工作，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內相關工作，建立公安、市場監(jiān)督管理、水利、生態(tài)環(huán)境、電力等主管部門協(xié)同配合的管理機制，確保監(jiān)管工作無縫銜接。
針對礦產(chǎn)資源勘查環(huán)節(jié)，《條例》規(guī)定，探礦權人依法取得探礦權后，進行礦產(chǎn)資源勘查前，應編制勘查方案報原探礦權出讓部門批準并取得勘查許可證方可開展勘查作業(yè)。探礦權人需按照出讓合同約定及時開展勘查工作，每年報告有關情況，不得擅自擴大勘查作業(yè)區(qū)或進行采礦活動。探礦權人查明可供開采的礦產(chǎn)資源，應編制礦產(chǎn)資源儲量報告并對其真實性負責，同時按規(guī)定匯交地質資料。
在礦產(chǎn)資源開采管理方面，《條例》要求，采礦權人依法取得采礦權后，進行礦產(chǎn)資源開采作業(yè)前，需編制開采方案并取得采礦許可證后方可開采，且應按照批準的開采方案作業(yè)，重大調整需經(jīng)原出讓部門批準。采礦權期限結合礦產(chǎn)資源儲量和礦山建設規(guī)模確定，大型礦山最長三十年，中型最長二十年，小型最長十年，期限屆滿仍有可采資源的可依法續(xù)期。采礦權人在開采主要礦種時，應對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)綜合開采利用，對暫時不能利用的礦產(chǎn)及尾礦要采取保護措施，防止資源浪費。
《條例》強調，探礦權人、采礦權人必須遵守法律、法規(guī)，接受自然資源主管部門監(jiān)督管理，如實報告并提供有關資料，辦理相關登記手續(xù)。對符合國家規(guī)定可以邊探邊采的復雜類型礦床，探礦權人依法履行相關程序后可以進行開采，但應在規(guī)定的期限內依法取得采礦權和采礦許可證。開采期間采礦權人發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化的，應編制礦產(chǎn)資源儲量報告并對真實性負責。同時，勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須加強環(huán)境、資源的保護工作，妥善處理生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣和尾礦，及時復墾土地和恢復植被，防止環(huán)境污染、水土流失和地質災害。發(fā)現(xiàn)重要地質遺跡、古生物化石和文物的，需采取保護措施并及時報告相關部門。
此外，《條例》還體現(xiàn)了開放合作與科技創(chuàng)新導向，鼓勵國內外投資者依法在寧合資、合作或獨資勘查開采礦產(chǎn)資源，保障投資者合法權益；鼓勵礦產(chǎn)資源保護、勘查、開采的科學技術研究，推廣先進技術，對作出突出成績的單位和個人給予獎勵。
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