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記者從水利部獲悉，《河湖管理范圍劃定技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）于近日發(fā)布，并將于2026年1月28日起實施。
《規(guī)范》是新制訂的水利行業(yè)標準，共含7章、3個附錄，主要內(nèi)容包括基本規(guī)定、資料收集與底圖制作、河湖管理范圍線劃定、河湖管理范圍標識、劃定成果整理歸檔等，適用于河流、湖泊的管理范圍劃定工作。
河流、湖泊是水資源的重要載體，河道及堤防是防洪工程體系的重要組成，依法劃定河湖管理范圍是加強河湖管理保護的基礎(chǔ)性工作。水法、防洪法、長江保護法、黃河保護法、河道管理條例等法律法規(guī)明確要求縣級以上地方人民政府依法劃定河湖管理范圍，水利部首次發(fā)布實施《規(guī)范》，對于強化河湖管理保護、保障國家水安全具有重要意義。
《規(guī)范》明確，河湖管理范圍是為維護河湖行蓄洪空間和防洪安全，統(tǒng)籌兼顧供水、生態(tài)等功能，滿足河湖管理需要，依法依規(guī)劃定的河流、湖泊區(qū)域。河湖管理范圍應(yīng)依據(jù)流域和區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等明確的防洪功能定位、遵循洪水演進與河湖演變的基本規(guī)律進行劃定，不應(yīng)縮窄行蓄洪空間。同時，《規(guī)范》提出，可結(jié)合生物多樣性保護、河湖生態(tài)保護修復、自然保護地劃定、飲用水水源地保護區(qū)劃定等，向陸域延伸劃定河湖管理范圍。河湖管理范圍劃定成果錄入“全國水利一張圖”，實現(xiàn)數(shù)字化管理。
《規(guī)范》還對有堤防河湖和無堤防河湖作出管理范圍劃定規(guī)定。有堤防河湖要以河流兩側(cè)、湖泊沿岸修建的用于抵御設(shè)計標準洪水、保護沿岸防洪保護區(qū)防洪安全的堤防劃定管理范圍，矮圩、子堤、圍埝、生產(chǎn)堤、民垸堤等圩堤，以及碼頭、港口、堆場等建（構(gòu)）筑物不得作為劃定依據(jù)；無堤防河湖要以設(shè)計洪水位或歷史最高洪水位劃定。對于山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)的河流，要考慮沿河居民聚居區(qū)及下游地區(qū)防洪安全、山洪攜帶物源等影響，可適當提高標準劃定管理范圍；河流源頭宜考慮水源涵養(yǎng)、生態(tài)保護等要求，分析劃定河道管理范圍。
下一步，水利部將指導各地依據(jù)《規(guī)范》完善河湖管理范圍劃定成果，夯實河湖管理基礎(chǔ)，強化河湖管理保護。
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