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近日國家發布了《非金屬礦工業“十三五”發展規劃》，其中的一些政策和數據對非金屬礦的從業者和投資者有指導作用，小編為讀者進行了編輯和整理。
一、發展現狀
非金屬礦工業主要包括非金屬礦勘探、采選和非金屬礦加工制品業等。“十二五”期間，我國非金屬礦工業取得了長足的發展，基本滿足了國民經濟和社會發展的需要。
1、取得的主要成績
(1)產業穩定發展
2015 年，全國規模以上非金屬礦工業企業實現銷售收入5457億元、利潤總額414.1億元，十二五期間年遞增14.56%和10.8%。主要非金屬礦產品產量有增有減。
(2)產業集群發展加快
“十二五”期間，形成了鶴崗、雞西石墨、盱眙凹凸棒、梨樹硅灰石、白山硅藻土、賀州碳酸鈣、信陽珍珠巖、新余硅灰石、平江云母制品等產業集群生產基地。
(3)產業結構優化
非金屬礦山治理整頓不斷加強，開采秩序逐漸規范；規模以上的非金屬礦企業所占比重不斷提升，小企業減少近1萬家。
(4)技術與裝備水平提升
高嶺土、石墨、螢石等采選工藝和裝備不斷完善，生產“三率”水平提高；開發出一批非金屬礦深加工新工藝、新技術、新裝備。
2、存在的主要問題
當前非金屬礦工業仍然存在以下主要問題：
一是礦產資源開發與保護統籌不足，資源浪費和環境污染依然存在。
二是產業集中度低，生產企業規模小。
三是產品結構不合理，系列化程度低，傳統產品產能過剩，礦物功能材料不能滿足市場需求。
四是行業技術與裝備的自動化和成套化水平較低，深加工及應用技術薄弱。
五是企業稅費負擔重，稅費結構不合理。
六是行業管理體系不健全，運行監測亟待完善。
七是標準化工作滯后，尚不能促進行業發展。
二、發展環境分析
1、世界經濟發展趨勢研判
世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，未來幾年經濟增速可能會略有回升，但總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀。經濟發展環境更加復雜、市場競爭更加激烈。
2、我國經濟和社會形勢
我國經濟發展將進入新常態，經濟增速放緩、固定資產投資增速呈現逐年下降的態勢，經濟增速正處在換擋期，“十三五”經濟年均增速預計保持6.5%以上。
深化供給側結構性改革、“兩化”深度融合、移動互聯網技術快速發展和新應用領域的拓展等將對非金屬礦行業發展產生深遠影響。
三、需求預測
十三五期間，對非金屬礦產品的需求量將保持平穩、部分礦產品有增有減。
傳統產業的轉型升級對高性能非金屬礦產品的需求將有所增長，節能環保、新能源、新材料等高新技術產業的發展將是非金屬礦新的增長點，非金屬礦物功能材料具有極大的市場潛力。
四、主要目標
“十三五”期間，重點礦種的加工利用達到世界先進水平，培育一批創新能力強、具有核心競爭力的骨干企業，形成一批布局合理、特色鮮明、產業集聚的產業基地，非金屬礦物功能材料產業初具規模。
"十三五"非金屬礦工業預期發展目標
五、發展重點
1、加快產業結構調整
提高準入門檻，提升傳統工業原輔材料品質，加大新產品開發，優化產業布局。
2、實施產業集群發展
加強資源整合，優化資源配置。
重點支持現有鶴崗和雞西石墨、吉林白山硅藻土、吉林梨樹硅灰石、江蘇盱眙凹凸棒、遼寧建平膨潤土等產業集群及浙江螢石綜合利用示范基地。
培育與扶持建設內蒙古阿拉善盟石墨、廣西賀州碳酸鈣、江西新余硅灰石、湖南湘潭海泡石、河北靈壽云母、湖南平江云母制品等產業集群。
3、加快技術創新
完善研發體系。加強非金屬礦物功能材料的基礎研究、工程技術和應用技術研究，拓寬非金屬礦功能材料的應用領域。開發專用裝備。加快開發大型化、自動化程度高的非金屬礦專用設備和成套裝備。
4、加快綠色發展
加大環境污染治理力度，加快尾礦的綜合利用；在資源富集、管理創新能力強的地區，開展綠色礦業發展示范區建設，全面提升生態環境質量水平。
5、加快“走出去”的步伐
重點支持非金屬礦骨干大企業“走出去”，用好國內國外兩種資源和兩個市場，建立穩定多元的礦產資源保障體系，走國際化發展之路。
6、發展的重點領域
在提升傳統非金屬礦產品性能及應用的基礎上，重點發展農業、電子信息、生物醫藥、新能源、高端材料、節能環保、航空航天等領域應用的非金屬礦物功能材料。
六、保障措施
1、加強政策引導
加強非金屬礦產業政策研究，制訂和完善非金屬礦產業政策；完善落后產能退出機制和保障措施；編制非金屬礦優先發展目錄、制定非金屬礦功能材料、低品位礦石和尾礦廢石綜合利用的扶持政策。
2、健全標準體系
不斷完善行業產品標準體系、技術規范、檢測方法和認證機制，細化產品標準；加快非金屬礦社團標準的研究制訂，加快非金屬礦物功能材料標準化體系建設、加快非金屬礦“大數據”建設。
3、強化資源保障
加強礦產資源勘查，重視戰略性資源保護，支持有條件的企業開展境外資源開發與利用。
合理規劃資源開發規模，整頓規范礦產資源開發秩序，依法打擊濫采亂挖，提高資源回采率，資源配置向優勢企業傾斜；加大短缺資源地質勘查力度，增加資源供給。
4、加強行業管理
制訂和完善重點礦種行業準入條件，規范行業準入。
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